Жалоба – это обращение лица в налоговый орган. Предметом жалобы является обжалование вступивших в силу актов налогового органа не нормативного характера, действий и бездействия его должностных лиц, если по мнению этого лица, обжалуемое факты, действия или бездействия должностных лиц налогового органа нарушает его права.
В Налоговом кодексе РФ закреплён обязательный досудебный порядок регулирования споров, связанных с обжалования актов налоговых органов не нормативного характера, действия и бездействия их должностных лиц.
Жалоба может быть подана на отказ возврате налога, на решение приостановления операций по счётам, на решение о взыскании налога, на требование об уплате налога и т.п.
Отдельно стоит обратить внимание на то, что обжаловать в суде решение вынесенное по результатам налоговой проверки, можно только после обращения в вышестоящий налоговый орган.
Апелляционная жалоба - это обращение лица в налоговый орган, предметом которого является обжалование не вступившего в силу решения налогового органа о привлечении или об отказе в лечении ответственности за совершение налогового правонарушения, вынесенного по результатам налоговой проверки. Если решение налогового органа вынесено по результатам проверки вступило в силу то подается жалоба.
Таким образом, основными преимуществами досудебного разрешении спора является - оперативность, отсутствие госпошлины, экономии времени на сборы документов, сокращения расходов на представительство в суде.